各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位：

????現(xiàn)將《呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2022－2035）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

??????????????????????????????????????????????????????????????????呂梁市人民政府辦公室???????

?????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年6月16日?????????

（此件公開發(fā)布）

呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2022－2035）

前言

氫能作為一種來源廣泛、綠色低碳、靈活高效、應用場景豐富的二次能源，是推動傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用和支撐可再生能源大規(guī)模發(fā)展的理想互聯(lián)媒介，也是實現(xiàn)交通運輸，工業(yè)和建筑等領(lǐng)域大規(guī)模深度脫碳的最佳選擇。加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，是應對全球氣候變化、保障國家能源供應安全和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，對山西省深化能源革命綜合改革試點、推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有深遠意義。

本規(guī)劃根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021－2035年）》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016－2030）》《關(guān)于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》《山西省“十四五”14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《呂梁市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等相關(guān)文件關(guān)于氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，把握當前氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，充分發(fā)揮呂梁在氫能產(chǎn)業(yè)上的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，著力構(gòu)建“一體、兩翼、三港、四鏈”的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實現(xiàn)“氣—站—運—車”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造氫能產(chǎn)業(yè)閉環(huán)生態(tài)鏈，將氫能產(chǎn)業(yè)打造成支撐我市中長期發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一，把呂梁市打造成北方氫都和氫能制造與應用先行區(qū)。規(guī)劃期限為2022－2035年，近期為2022－2025年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）規(guī)劃背景。

截至2021年底，全球超過30個國家和地區(qū)已制定或正在制定氫能發(fā)展規(guī)劃。全球在營加氫站達到659座。其中，東亞地區(qū)（中國、日本和韓國）、歐洲和北美在營加氫站分別達到420座、173座和54座，全球氫能發(fā)展正步入快速產(chǎn)業(yè)化新階段。我國政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021－2035年）》，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好了頂層設計，從科技創(chuàng)新、財政支持等方面鼓勵氫能技術(shù)的研究與示范。相關(guān)部委和地方政府已出臺近200個政策文件推動氫能在能源轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、“雙碳”行動等方面發(fā)揮更大作用，尤其是燃料電池汽車示范應用城市群建設，直接推動了氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。地方政府和企業(yè)積極探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以廣東、上海、北京為中心的珠三角、長三角、京津冀、山東、環(huán)武漢等五大主要氫能產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，并逐漸輻射到周邊地區(qū)。我國已經(jīng)支持培育了一批從事氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品制造的企業(yè)，開展了氫燃料電池電堆、動力系統(tǒng)和汽車、氫燃料電池發(fā)電裝置等實踐探索，建設示范性加氫站等基礎(chǔ)設施，營造了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

山西省高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省委、省政府在《山西能源革命綜合改革試點行動方案》中明確提出，要研究制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年山西省《政府工作報告》明確提出，引導煤焦化氫、鋼焦化氫等一體化高效循環(huán)發(fā)展，布局氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)。在規(guī)劃制定方面，山西省出臺了《山西省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2030年）》。在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面，晉能控股、京能集團、國新能源、長申潞寶、鵬飛集團、山西美錦等企業(yè)依托各自在化工、可再生能源、加氣站網(wǎng)絡等方面優(yōu)勢已開展示范項目應用；山西國投海德利森已擁有年產(chǎn)加氫站系列裝備300臺套、加氫裝備核心部件1000臺套的產(chǎn)能。太鋼集團已建成70MPa燃料電池汽車用碳纖維全纏繞儲氫氣瓶生產(chǎn)線。中晉冶金率先實現(xiàn)氫基還原鐵技術(shù)突破，為國內(nèi)實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)清潔脫碳邁出了重要步伐。大同新研氫能一期已建成1000臺套／年金屬板燃料電池電堆的自動化產(chǎn)線。中極氫能、大運汽車和成功汽車等整車企業(yè)也開展了氫燃料電池汽車示范應用。

呂梁市擁有3800萬噸的焦炭年產(chǎn)能和35億立方的非常規(guī)天然氣年產(chǎn)能，為大規(guī)模制氫提供了重要支撐，具有發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的得天獨厚的優(yōu)勢和先行一步的條件。依托資源優(yōu)勢，做好頂層設計，呂梁市將加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設，促進氫能技術(shù)裝備取得突破，加快培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建涵蓋交通、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元氫能應用生態(tài)，逐步形成立足山西輻射北方地區(qū)乃至全國的氫能制造與應用先行區(qū)。

（二）產(chǎn)業(yè)概況。

氫能產(chǎn)業(yè)鏈主要涵蓋氫氣制備、儲運、加氫基礎(chǔ)設施、燃料電池及其應用等環(huán)節(jié)。其產(chǎn)業(yè)鏈圖譜如圖1－1所示。

氫的制備主要有以下三種較為成熟的技術(shù)路線：一是以煤炭、天然氣為代表的化石能源重整制氫；二是以焦爐煤氣、氯堿尾氣、丙烷脫氫為代表的工業(yè)副產(chǎn)氣制氫；三是電解水制氫，年制取氫氣規(guī)模占比約3％。生物質(zhì)直接制氫和太陽能光催化分解水制氫及綠色煤制氫等技術(shù)路線仍處于實驗和開發(fā)階段，尚未達到工業(yè)規(guī)模制氫要求。

氫的儲存主要有氣態(tài)儲氫、液態(tài)儲氫和固體儲氫三種方式。高壓氣態(tài)儲氫應用廣泛，正在由固定式應用向車載儲氫應用的轉(zhuǎn)變；液態(tài)儲氫可分為低溫液態(tài)儲氫和有機液體儲氫，低溫液態(tài)儲氫目前僅在航天等領(lǐng)域得到應用，有機液態(tài)儲氫目前尚處于示范階段。固態(tài)儲氫也處于示范階段。

氫的輸運方式主要有氣態(tài)輸運、液態(tài)輸運和固體輸運三種方式。氣態(tài)輸運主要通過長管拖車和管道實現(xiàn)，高壓長管拖車技術(shù)較為成熟，管道運輸投資較大，目前規(guī)模較??；液氫輸運適用于遠距離、大運量場景，國內(nèi)尚缺乏應用案例；固體輸運采用低壓高密度儲罐運輸，仍在技術(shù)開發(fā)階段。

加氫基礎(chǔ)設施是氫能利用和發(fā)展的中樞環(huán)節(jié)，根據(jù)氫氣來源不同，分為外供氫氣加氫站和站內(nèi)制氫加氫站兩種。目前站內(nèi)制氫因缺乏相關(guān)標準，應用受到限制。根據(jù)加氫站內(nèi)氫氣儲存相態(tài)不同，加氫站有氣氫加氫站和液氫加氫站兩種。液氫儲運加氫站占地面積小、儲量大，能夠滿足大規(guī)模加氫需求。在氫壓力等級上，加氫站有35MPa和70MPa兩種供氫壓力等級。

燃料電池技術(shù)主要有堿性燃料電池、磷酸燃料電池、固體氧化物燃料電池、熔融碳酸鹽燃料電池和質(zhì)子交換膜燃料電池。從商業(yè)應用上來看，質(zhì)子交換膜燃料電池是現(xiàn)階段的主流應用技術(shù)，已具備國產(chǎn)化能力，但生產(chǎn)規(guī)模較??；電堆產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，但輔助系統(tǒng)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后；系統(tǒng)及整車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，配套廠家較多且生產(chǎn)規(guī)模較大，但零部件對外依賴度高。

應用場景方面，未來主要用于交通、分布式能源等領(lǐng)域。在交通領(lǐng)域逐步應用于汽車、船舶、軌道交通，可降低能源對外依存度，減少化石能源消耗量，減少污染物和碳排放；在固定式發(fā)電領(lǐng)域可以作為建筑熱電聯(lián)供電源、微網(wǎng)的可靠電源與移動基站的備用電源；此外，燃料電池還能夠與數(shù)字化技術(shù)相結(jié)合，在無人駕駛、軍用單兵、深海裝備等諸多領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

（三）發(fā)展條件。

1．區(qū)域資源優(yōu)勢

呂梁是全國重要的煤炭生產(chǎn)和加工基地，工業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富。全市現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個，分別為：孝義梧桐煤化工園區(qū)、汾陽三泉焦化工業(yè)園區(qū)、交城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、柳林高紅工業(yè)園區(qū)、文水百金堡科技化工工業(yè)園區(qū)。此外，還有擬建化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個，即興縣氫能產(chǎn)業(yè)園，具體分布如圖1－2所示。這些園區(qū)中，孝義梧桐煤化工園區(qū)和交城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已具備產(chǎn)氫條件，擬建的興縣氫能產(chǎn)業(yè)園也已經(jīng)按照工業(yè)副產(chǎn)氫的生產(chǎn)路線進行園區(qū)規(guī)劃設計。

在天然氣重整制氫方面，呂梁市非常規(guī)天然氣資源豐富，是山西省發(fā)展非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)的重點區(qū)域。全市資源量約為2萬億方，占全省的10％，探明儲量3898.4億方。資源主要分布于河東、西山、寧武、霍西等4個煤田，其中主要為河東煤田，資源量約為2萬億方（實測保有資源5000億方，可用量約500億方），集中分布于呂梁市的臨縣、興縣、柳林、石樓、中陽等地，分為8個勘探區(qū)塊，分別為臨興（臨縣、興縣）、紫金山（臨縣、興縣）、三交北（臨縣、方山）、三交（臨縣、柳林）、柳林（柳林、柳林石西）、石樓北（柳林、石樓、中陽）、石樓南（石樓）、石樓西（石樓）。興縣液化天然氣提氦制氫已經(jīng)開工建設。

在風電制氫方面，全市現(xiàn)有累計并網(wǎng)集中式風電項目25個，裝機143.9萬千瓦；分散式風電項目7個，裝機19萬千瓦。累計在建集中式風電項目3個，分別為交城會立、橫尖9.95萬千瓦風電項目、嵐縣王獅二期50MW風電項目和興縣石樓山風電場一期5萬千瓦風電項目，總裝機達19.95萬千瓦；在建分散式風電項目1個，為交口縣綠景清潔能源有限公司石口鄉(xiāng)20MW分散式風電項目，裝機2萬千瓦。累計已核準未開工集中式風電項目4個，分別是交城會立、橫尖5萬千瓦風電項目、華信中陽車鳴峪風電場30MW工程、興縣魏家灘25MW風電項目、興縣宏瑞信友25MW風電項目，總裝機可達13萬千瓦；已核準未開工分散式風電項目數(shù)8個，總裝機20.2萬千瓦。具體分布如圖1－3所示。

在光伏發(fā)電制氫方面，全市累計并網(wǎng)集中光伏項目16個，裝機80.5萬千瓦；分布式扶貧光伏項目裝機38.6萬千瓦。累計在建集中式光伏項目1個，為山西綠能星呂梁市嵐縣10萬千瓦光伏電站項目，裝機10萬千瓦。累計已核準未開工集中式光伏項目10個，分別為臨縣白文鎮(zhèn)50MW光伏項目、國家電投孝義陽泉曲5萬千瓦光伏發(fā)電項目、交口200MW平價光伏發(fā)電項目、交口縣桃紅坡鎮(zhèn)二期100MW光伏發(fā)電項目、臨縣100MW農(nóng)光互補光儲一體化光伏發(fā)電項目、嵐縣簸箕莊村100MW林（農(nóng)）光互補發(fā)電項目、柳林留譽鎮(zhèn)100MW農(nóng)光＋儲能發(fā)電項目、大唐柳林縣100MW光伏發(fā)電項目、柳林縣100MW荒山治理光儲一體化光伏發(fā)電項目、柳林100MW平價光伏發(fā)電項目，總裝機100萬千瓦，具體分布如圖1－3所示。

2．氫能成本優(yōu)勢

呂梁市工業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富，依托呂梁市化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預計2023年全市可外供工業(yè)副產(chǎn)氫超過10萬噸，可滿足約1.7萬輛燃料電池中卡或8000輛燃料電池重卡用氫需求（按氫耗分別6公斤／百公里、13公斤／百公里，日行駛300公里計）。目前，世界上95％的氫氣通過石化燃料重整獲得，但是成本相對過高。電解水制氫每公斤耗電約60千瓦時，成本高達40—50元。呂梁市氫氣價格優(yōu)勢突出，按照專業(yè)測算氫氣成本達到27元／公斤左右就能夠具備與燃油車相競爭的價格水平，而呂梁市氫氣生產(chǎn)成本有望低至8元／公斤，具有明顯的技術(shù)經(jīng)濟性。

3．區(qū)位綜合優(yōu)勢

呂梁位于山西省中部，市域范圍內(nèi)共有7條鐵路，瓦日鐵路、太中銀鐵路、太興鐵路、呂臨支線、苛瓦鐵路、南同蒲鐵路介西支線、孝柳鐵路貫通全域，通車里程達724.4公里，總運力23250萬噸／年。呂梁市共規(guī)劃高速公路11條，通車里程共907.055千米，青銀高速、汾邢高速、大運高速穿境而過。全市擁有9個煤氣、電力、供水管網(wǎng)及消防特勤站、污水處理等基礎(chǔ)設施齊全的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。較好的區(qū)位優(yōu)勢與交通運輸能力為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利條件。

4．市場主體優(yōu)勢

呂梁市擁有積極探索氫能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，如鵬飛、美錦等利用自身前期優(yōu)勢在制氫、儲運、整車制造及產(chǎn)業(yè)園應用領(lǐng)域取得了一定成果，產(chǎn)生了良好的示范效應。山西美錦交城煤化工焦爐煤氣制氫項目已建成投產(chǎn)，二期擴大項目也具備投產(chǎn)條件。項目利用美錦焦化產(chǎn)業(yè)過程中的焦爐煤氣生產(chǎn)燃料電池用高純氫，2022年產(chǎn)能可達2萬噸／年，同時借助自身全國布局氫能產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑優(yōu)勢為本地氫能產(chǎn)業(yè)項目提供技術(shù)、資金和人才保障。鵬飛集團2022年落地在建的鵬灣氫港項目（一期）預計可提供高純氫2萬噸／年，到2025年高純氫產(chǎn)能預計可達20萬噸／年，并建立碳中和研究院，收購東風集團汽車制造子公司，即將在呂梁落地燃料電池重卡制造項目。

5．應用場景優(yōu)勢

氫能是推動交通、工業(yè)等用能終端能源消費轉(zhuǎn)型和高耗能、高排放行業(yè)綠色發(fā)展的重要載體。在交通終端應用場景上，呂梁市擁有物流重卡、化工園區(qū)短倒物流車、鐵路貨運物流以及市政公交車、環(huán)衛(wèi)車等豐富的潛在場景。特別是在物流重卡和化工園區(qū)物流等中重型車輛應用方面特色優(yōu)勢明顯，全市現(xiàn)有重卡68000輛、中大型客車3300輛、救護車350輛，還有城市環(huán)衛(wèi)車、礦山渣土車、廠區(qū)工程車等，卡車及專用車應用市場龐大。通過“柴改氫”、“氣改氫”，可助力氫能汽車示范城市創(chuàng)建和低碳交通建設。在工業(yè)終端應用場景上，呂梁煤化工企業(yè)眾多，用綠氫耦合煤化工產(chǎn)業(yè)，可實現(xiàn)壓煤減碳、節(jié)能降耗的目標。

6．發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢

呂梁市自上而下對氫能產(chǎn)業(yè)全力支持，并將氫能產(chǎn)業(yè)列入“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重點領(lǐng)域。在深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于能源革命及碳達峰碳中和的重要論述和考察調(diào)研山西重要指示精神進程中，呂梁市將氫能產(chǎn)業(yè)作為能源轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的突破口，以及全方位推進高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，立足全市氫能產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢，致力于在建構(gòu)清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源系統(tǒng)中發(fā)揮榜樣作用，努力成長為傳統(tǒng)能源大省向新型綜合能源大省轉(zhuǎn)型中的中堅力量。

（四）發(fā)展機遇。

1．氫能已成為全球未來能源的重要方向

為應對全球氣候變化和能源資源約束，氫能作為“清潔高效的二次能源、靈活智慧的能源載體”受到了各國的高度重視。美國、日本、韓國、歐盟等主要發(fā)達國家相繼將氫能上升到國家能源戰(zhàn)略高度，積極推動氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化應用。國際氫能源委員會指出：發(fā)展氫能源是未來能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要方式，能夠催生相當于2.5萬億美元的商業(yè)價值，創(chuàng)造3000多萬人的就業(yè)機會，預測到2050年，氫能將占全球能源消耗量的20％左右。

2．“碳中和”國家戰(zhàn)略倒逼氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)碳中和目標的重要途徑，國家層面的碳中和承諾將倒逼氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。目前我國已初步形成了以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等為代表的氫能產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。按照相關(guān)預測，到2050年我國氫能年需求約6000萬噸，氫能占終端能源比重將達到10％，氫能產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；蛧a(chǎn)化，進一步帶動后端市場成本的大幅度下降。

3．國家層面和省級層面多重政策支持

2020年，財政部、工業(yè)和信息化部等聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展燃料電池汽車示范推廣應用的通知》（財建［2020］394號），提出打造“十城千輛”燃料電池汽車示范應用格局，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵。2022年3月，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021－2035年）》，對我國氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行了頂層設計，進一步明確了氫能產(chǎn)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)體系中的地位，提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則和中長期目標，為各地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。山西省將氫能產(chǎn)業(yè)布局納入“十四五”規(guī)劃，提出要充分利用我省氫能資源優(yōu)勢，推動氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（五）面臨挑戰(zhàn)。

1．應用示范有待開展，應用標準亟待建立

目前呂梁市氫氣供應網(wǎng)絡規(guī)劃缺失，無論是加氫站等基礎(chǔ)設施配套，抑或氫能燃料汽車示范應用推廣量，距離一個產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模和能級仍有較大差距。同時氫能產(chǎn)業(yè)是一個尚處于商業(yè)化初期階段的新興產(chǎn)業(yè)，完全依靠市場，短期難以形成內(nèi)生增長和自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，必須強化政府的引導力，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)配套和示范應用。氫能產(chǎn)業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)，行業(yè)缺乏統(tǒng)一的應用標準，產(chǎn)品難以有效推廣，企業(yè)和政府應積極推廣應用標準的建立，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定先行基礎(chǔ)。

2．產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完整，發(fā)展重點有待明確

從產(chǎn)業(yè)鏈看，在高性能氫氣儲運裝備和材料等方面缺少優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在氫燃料檢驗檢測標準及配套裝備產(chǎn)品上有待突破。從發(fā)展方向看，呂梁現(xiàn)有的氫能布局基本涵蓋了制、儲、運、加、用等各個環(huán)節(jié)，但缺乏明確的發(fā)展重點，區(qū)域在資源稟賦、市場主體、應用場景等方面的特色優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，品牌價值和行業(yè)影響力有待提升。

3．研發(fā)平臺有待建立，創(chuàng)新集聚尚未形成

呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)上與發(fā)達地區(qū)仍有一定差距，突出體現(xiàn)在兩個方面，一是氫燃料電池電堆核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件，二是高性能儲氫材料及相關(guān)配套零部件。為促進氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和安全發(fā)展，呂梁市需要加快自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并形成集聚。

二、總體思路

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，全面貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作意見》和《2030年前碳達峰行動方案》等綱領(lǐng)性文件的決策部署，認真落實省委“積極發(fā)展新能源和清潔能源”總體思路和要求，充分發(fā)揮氫能在零碳排放、氫能與熱、電三能快速高效互換的優(yōu)勢和在構(gòu)建新的電力、交通、建筑、工業(yè)等領(lǐng)域低碳清潔發(fā)展體系中的萬物互聯(lián)重要作用，充分發(fā)揮呂梁市氫源優(yōu)勢和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃呂梁市現(xiàn)有的涉氫企業(yè)，加強氫能源產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)鏈的自主創(chuàng)新和引進吸收，推動氫能產(chǎn)業(yè)與電力供應的深度融合，共同打造呂梁綠色低碳能源保障體系，大力推動呂梁市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略。

實施“一體、兩翼、三港、四鏈”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“氣—站—運—車”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造氫能產(chǎn)業(yè)閉環(huán)生態(tài)鏈。一體，就是搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局的機遇，搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集群發(fā)展、抱團前進，打造千億元級的呂梁氫都，建設山西省氫能產(chǎn)業(yè)制造與應用先行基地；兩翼，就是依托鵬飛、美錦兩大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)；三港，就是建設氫能供應之港、技術(shù)研發(fā)之港、裝備制造之港；四鏈，一方面是制氫的四條生產(chǎn)鏈，即天然氣制氫、工業(yè)副產(chǎn)制氫，電解水制氫及煤氣化制氫；另一方面是制氫、儲運、加氫、應用四個環(huán)節(jié)構(gòu)成的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。

立足于呂梁市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，研判氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，準確把握機遇，積極應對挑戰(zhàn)，著力構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出、可持續(xù)發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)體系。以資源優(yōu)勢為保障，建設山西省及京津冀地區(qū)氫能源供應基地，打造呂梁市氫能供應之港；以“資源共享、平臺服務”思路建設技術(shù)轉(zhuǎn)化共享研發(fā)基地，圍繞“綠色”煤制氫、氫氣安全高效儲運和質(zhì)子膜電極等氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，集中優(yōu)勢力量開展技術(shù)攻關(guān)，打造呂梁市氫能技術(shù)研發(fā)之港；吸引生產(chǎn)型企業(yè)落地，做大做強氫能裝備制造環(huán)節(jié)，以儲運設備、氫氣液化設備、特種車輛及配套設備、氫燃料電池及核心零部件、氫燃料電池汽車為主，打造呂梁市氫能裝備制造之港；最終將呂梁市打造成山西省氫能制造與應用先行區(qū)。

（三）發(fā)展目標。

呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標分為三個階段。分別是近期（2022–2025年）試點示范階段、中期（2026–2030年）產(chǎn)業(yè)鏈完善階段和遠期（2031–2035年）商業(yè)化應用階段。

近期目標（2022－2025）：到2025年，積極利用工業(yè)副產(chǎn)氫，建成以工業(yè)副產(chǎn)氫為主、天然氣制氫等為輔的氫能保障能力和完善的供應網(wǎng)絡；積極開展可再生能源電解水制氫示范，并圍繞制氫、氫氣瓶及壓縮機、加氫站及加氫設備、動力系統(tǒng)集成、氫能裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群形成國內(nèi)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。打造華北地區(qū)重要的氫能供應基地和氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地，形成相對完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過200億元，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售額的比重不低于3％；創(chuàng)建市級及以上重點實驗室2家，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破5家，市級及以上企業(yè)技術(shù)中心超過5家；力爭引進和培育一批國內(nèi)外有影響力的氫能龍頭企業(yè)，培育氫能上市公司3家以上，引進和培育氫能龍頭企業(yè)10家以上，氫能相關(guān)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量突破50家，培育專精特新創(chuàng)新企業(yè)不少于10家。

供氫網(wǎng)絡基本形成，多應用場景推廣，初步建成國內(nèi)具有影響力的氫能應用先行城市。氫能供應能力20萬噸／年以上（含高純氫及燃料電池用氫10萬噸／年以上），其中，工業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)能15萬噸／年，天然氣重整制氫產(chǎn)能5萬噸／年。氫能運輸管道示范5條以上，長管拖車500臺以上。在氫能基礎(chǔ)設施建設和裝備制造方面，建成具有加氫功能的綜合能源站50座，初步建成面向華北地區(qū)的氫能供應基地；氫燃料電池汽車電堆產(chǎn)能達到15000套，氫能動力系統(tǒng)產(chǎn)能達到10000套，形成輻射全國的氫能裝備制造基地。全市氫燃料電池汽車數(shù)量突破5000輛，其中氫燃料公交車、重卡車、物流車占比達到90％以上，打造10條以上氫燃料電池公交示范線，并以工業(yè)園區(qū)為重點開展氫能重卡車、環(huán)衛(wèi)車、觀光車、叉車、燃料電池分布式發(fā)電等試點應用。

中期目標（2026－2030）：到2030年，形成規(guī)?；稍偕茉粗茪渑c工業(yè)副產(chǎn)氫結(jié)合的供氫格局，積極開展“綠色”煤制氫、生物制氫和光解水制氫的技術(shù)研發(fā)和示范，發(fā)展成為氫能產(chǎn)業(yè)鏈完備、創(chuàng)新能力強勁、基礎(chǔ)設施完善、應用場景多樣，并具有國內(nèi)重要影響力的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范城市。氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，企業(yè)R＆D經(jīng)費占GDP比重不低于5％；引進和培育氫能龍頭企業(yè)20家以上，培育專精特新創(chuàng)新企業(yè)不少于20家；氫能供應能力不低于50萬噸／年，其中高純氫不低于25萬噸／年。管道運氫、長管拖車基本滿足區(qū)域運輸能力，建成液氫儲運示范點5家以上。力爭建成具有加氫功能的綜合能源站100座，全市氫燃料電池汽車數(shù)量突破3萬輛，打造100條以上氫燃料電池公交線路，制、儲、運、加、研、用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成。

遠期目標（2031－2035）：到2035年，形成以可再生能源制氫為主，“綠色”煤制氫、生物制氫和太陽光解水制氫多元發(fā)展的供氫格局，供氫成本進一步降低，氫能供應網(wǎng)絡全面形成，打造成華北地區(qū)重要的氫能供應基地。實現(xiàn)高密度高安全儲氫，完成氫能管網(wǎng)布局。形成氫能技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化高地，氫能產(chǎn)業(yè)成為呂梁市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，推動呂梁建成中國氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元，企業(yè)R＆D經(jīng)費占GDP比重不低于8％；培育專精特新創(chuàng)新企業(yè)不少于30家；氫能供應能力不低于80萬噸／年，其中高純氫不低于50萬噸／年。形成管道運輸、長管拖車、液氫儲運協(xié)同互補的氫氣運輸體系。力爭建成具有加氫功能的綜合能源站200座，全市氫燃料電池汽車數(shù)量突破5萬輛，全市90％以上的工業(yè)園區(qū)、公交線路普及氫燃料電池汽車。

三、產(chǎn)業(yè)布局

（一）總體原則。

鍛造長板與補齊短板相結(jié)合。鍛造長板是指發(fā)揮呂梁市在氫氣制備、短倒運輸、重卡應用等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，塑造產(chǎn)業(yè)核心競爭力。在上游氫氣制備環(huán)節(jié)，呂梁市在工業(yè)副產(chǎn)氫、新能源電解水制氫等方面均有突出優(yōu)勢，產(chǎn)能和成本都具有較強的競爭力。中游氫氣運輸環(huán)節(jié)，呂梁市在化工園區(qū)短倒運輸方面有特殊優(yōu)勢。下游氫能重卡應用優(yōu)勢突出。鵬飛集團與東風汽車集團合作已經(jīng)在孝義布局汽車生產(chǎn)。美錦氫能也在呂梁市積極布局氫燃料汽車生產(chǎn)線。補齊短板是指呂梁市在氫氣儲存、運輸、加氫站布局等方面要加快布局，開展儲氫、運氫關(guān)鍵設備研發(fā)，加強綜合能源站布局建設，推動形成制儲運加一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

經(jīng)濟可行與適度超前相結(jié)合。經(jīng)濟可行是指產(chǎn)業(yè)的布局要考慮經(jīng)濟效益的可行性，選擇制氫成本低、具有經(jīng)濟可行性的技術(shù)路線和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，避免因技術(shù)不成熟、成本過高帶來的資金風險，最大程度降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性。適度超前是指結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨勢、技術(shù)成熟度和市場需求，重點聚集國內(nèi)、國際已經(jīng)處于商業(yè)化階段的細分產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)品技術(shù)環(huán)節(jié)，引導產(chǎn)業(yè)超前布局。如布局液氫儲運、管道運輸?shù)任磥須淠苓\輸方式，積極開展應用示范，引導企業(yè)超前部署。

（二）發(fā)展方向。

以發(fā)展定位和發(fā)展目標為導向，呂梁市未來氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展踐行“政府引導、企業(yè)主導、政策支撐和市場化運作”的發(fā)展模式，采用“健全產(chǎn)業(yè)鏈、培育大企業(yè)、形成大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。一是以拓展工業(yè)副產(chǎn)氫為主導，中遠期積極發(fā)展可再生能源制氫、“綠色”煤制氫，穩(wěn)步提升上游的氫能供給能力，搶占競爭優(yōu)勢。二是積極規(guī)劃建設氫能綜合能源站網(wǎng)絡，拓展氫燃料車輛示范場景，通過構(gòu)建“氣－站－運－車”運行體系，實現(xiàn)氫能就地生產(chǎn)、就地消納、低成本高效運營。三是大力發(fā)展氫能高端裝備制造，發(fā)展氫氣制、儲、運、加、燃料電池車輛等環(huán)節(jié)的高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈，引入有資質(zhì)的國內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先水平的龍頭企業(yè)，搶占競爭優(yōu)勢。

（三）空間布局　。

依托呂梁較為豐富的制氫資源和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以孝義、交城、汾陽、柳林等為主要載體，引導產(chǎn)業(yè)要素資源向相應區(qū)塊集中集聚發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈互補、應用鏈互連、科技鏈互促，著力構(gòu)建“雙帶引領(lǐng)、多點支撐”的產(chǎn)業(yè)空間格局。

1．雙帶引領(lǐng)：打造氫能產(chǎn)業(yè)東、西兩條示范帶

東部示范帶以汾河流域為主要承載區(qū)，依托孝義、汾陽、文水、交城在氫源上的優(yōu)勢地位和緊鄰大運高速和山西綜改區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，打造氫能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新集聚區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。規(guī)劃建設孝義氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，打造集氫能制取提純、氫能裝備制造、氫能技術(shù)研發(fā)、氫能示范應用等為一體的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高能級承載區(qū)和創(chuàng)新集聚區(qū)，著力引導產(chǎn)業(yè)集聚。

依托鵬飛集團等龍頭企業(yè)和行業(yè)總部的發(fā)展實力，加快形成更具競爭力和集聚力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。強化科研支撐，依托清華大學、太原理工大學、中科院山西煤化所等資源，建設山西氫能研究中心，推動建設一批國家級、省級氫能重點實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)聯(lián)建技術(shù)中心，引進及打造一批氫能領(lǐng)域的檢驗檢測機構(gòu)和國家級檢驗檢測中心，大力支持以企業(yè)為主體的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和聯(lián)合實驗室建設。加強區(qū)域聯(lián)動，構(gòu)建高效協(xié)作的區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化和會議商務網(wǎng)絡，加強與交城、汾陽、文水等上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新集聚區(qū)依托鵬飛碳中和研究院，與中設集團、TUV南德集團合作開展氫能裝備標準、技術(shù)標準、安全標準的制定，搭建安全培訓平臺，建立碳交易平臺等相關(guān)科研開發(fā)工作。與上海交通大學、大連理工大學、上海儲氫公司等科研院所和企業(yè)合作，進行固態(tài)儲氫材料以及關(guān)鍵設備開發(fā)。與西安交大、日本千代田、賽鼎設計院合作，進行有機液體儲氫、脫氫工藝以及關(guān)鍵設備的開發(fā)。與上海申能、厚普股份、美國查特、國富氫能等企業(yè)合作，開展加氫站外供氫、現(xiàn)場制氫、液氫加氫站、加注一體化模式的研發(fā)與示范應用。

西部示范帶以沿黃干支流為主要承載區(qū)，依托興縣－中陽－交口充足的光照資源與采煤沉陷區(qū)土地及呂梁經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新要素集聚效應，打造可再生能源制氫為主的綠色氫能示范基地，規(guī)劃建設綠色礦山與綠色氫能智慧交通產(chǎn)業(yè)帶，打造集光伏發(fā)電、電解水制氫儲能調(diào)峰、氫能裝備制造、氫能技術(shù)研發(fā)、氫能示范應用等為一體的綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展高能級承載區(qū)和創(chuàng)新集聚區(qū)，著力引導產(chǎn)業(yè)集聚。

依托山西美錦能源及控股參股的氫能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，開展“氫氣制備－儲運－綜合能源站網(wǎng)絡－氫能重卡產(chǎn)業(yè)鏈示范應用－氫能大數(shù)據(jù)平臺與碳資產(chǎn)管理”鏈條的構(gòu)建，在山西省內(nèi)與太原、晉中、大同、長治等區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)互補、協(xié)同發(fā)展，并跨區(qū)域向東打通與京津冀城市群、向西打通與陜西、內(nèi)蒙西北城市群氫能物流通道，將呂梁打造成為京津冀城市群和西北部城市群重要的“氫源供應基地”和“山西省氫能保障中心”，并逐步發(fā)展成為國內(nèi)最大的“重載貨運零碳物流示范基地”。大力推動氫能項目和創(chuàng)新團隊集聚，支撐集聚區(qū)協(xié)同開展氫能產(chǎn)業(yè)國際交流合作和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化，積極參與山西氫走廊建設，推動完善面向京津冀區(qū)域的氫能創(chuàng)新交流、區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)服務等特色功能，打造華北地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與交流合作高能級平臺，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。

2．多點支撐：打造興縣“非常規(guī)天然氣制氫”“綠色煤制氫”、石樓“天然氣制氫”基地，發(fā)展柳林、交口、臨縣、嵐縣等多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐點”

發(fā)揮呂梁地區(qū)豐富的風電、光伏等可再生能源優(yōu)勢，構(gòu)建以工業(yè)副產(chǎn)氫為主導，非常規(guī)天然氣制氫和可再生能源制氫多點開花的綠色氫能示范帶，完善呂梁市“四鏈”布局。充分發(fā)揮氫能零碳、低成本電熱聯(lián)供、分布式儲能等優(yōu)勢，將氫能與電力深度結(jié)合，作為“源網(wǎng)荷儲”儲能端的新型解決方案，實現(xiàn)呂電呂用要求下的快速低成本電力調(diào)峰，加大新能源電力的入網(wǎng)比例，加快新時期呂梁構(gòu)建低碳能源體系的進程。

在空間分布上，在興縣、石樓縣打造“綠色煤制氫”、“天然氣制氫”基地。在興縣依托固賢煤礦800萬噸產(chǎn)能建設年產(chǎn)13萬噸高純氫、180萬噸甲醇項目，攻關(guān)液氫制備儲運技術(shù)，提升氫氣產(chǎn)量及質(zhì)量，突破液氫制備儲運等關(guān)鍵核心技術(shù)；在石樓縣利用豐富的煤層氣資源，建設天然氣制氫項目，實現(xiàn)煤層氣的零碳利用；同時整合平川縣焦化企業(yè)和美錦集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成年產(chǎn)3萬噸焦爐煤氣制氫及配套物流集運站，以發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)為抓手助力石樓縣脫貧攻堅；柳林依托化工園區(qū)，側(cè)重發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫；臨縣、嵐縣積極發(fā)展以風電為主導，交口積極發(fā)展以光伏為主導的可再生能源制氫。

四、重點任務

（一）以雙帶示范為核心，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群標桿。

依托鵬灣氫港氫能產(chǎn)業(yè)園和綠色礦山與綠色氫能智慧交通產(chǎn)業(yè)帶，結(jié)合呂梁以及周邊城市產(chǎn)業(yè)特點，構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向的全產(chǎn)業(yè)鏈，吸引氫能制取、儲運、加注和應用環(huán)節(jié)的研發(fā)、制造、檢測機構(gòu)和具有二氧化碳利用和儲存技術(shù)的孵化中心、氫燃料汽車大物流運輸中心、氫安全教育平臺落地呂梁市，逐步形成以雙帶示范為引領(lǐng)，帶動呂梁市全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展一體化，逐漸做大呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增強核心競爭力。

1．氫氣制備與提純環(huán)節(jié)

依托呂梁市煤化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展焦爐煤氣等工業(yè)副產(chǎn)氫，作為呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)近、中期發(fā)展主要氫源。依托汾河流域示范帶，2022年建成工業(yè)副產(chǎn)氫規(guī)模2萬噸／年項目，2025年實現(xiàn)工業(yè)副產(chǎn)氫規(guī)模10萬噸／年，2030年打造年產(chǎn)20萬噸工業(yè)副產(chǎn)氫基地。穩(wěn)步推進分布式甲醇制氫、分布式天然氣制氫。推動“煤氣化＋CCUS”耦合低碳煤制氫進行工業(yè)示范。在“煤氣化＋CCUS”耦合低碳制氫技術(shù)成熟后，進行規(guī)?；l(fā)展。依托沿黃干支流示范帶，開展風電、光伏制氫，實現(xiàn)可再生能源制取綠氫，2023年建成光伏裝機150萬千瓦，電力儲能調(diào)峰制氫0.8萬噸／年；2025年建成光伏裝機300萬千瓦，電力儲能調(diào)峰制氫1.5萬噸／年；以及根據(jù)使用場景，穩(wěn)步推進煤制氫、分布式甲醇制氫、分布式天然氣制氫。

構(gòu)建呂梁市工業(yè)副產(chǎn)氫、可再生能源發(fā)電－電解水制氫、電網(wǎng)靈活調(diào)峰電解水制氫、化工原料制氫、煤制氫的多元化制氫格局，為呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供氫源保障，并輻射省內(nèi)周邊地區(qū)、華北地區(qū)乃至全國，預計到2030年在引領(lǐng)區(qū)建成30萬噸／年制氫能力的氫能供應基地，形成一批低碳化技術(shù)示范項目。

2．氫能的儲運和加注環(huán)節(jié)

依托國內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)進行35／70MPa及以上高壓氫氣儲罐、天然氣管網(wǎng)輸氫、純氫管道輸送、天然氣摻氫技術(shù)和關(guān)鍵設備的開發(fā)，形成氣態(tài)儲運、液態(tài)儲運、固態(tài)儲運、有機液體儲運和天然氣管網(wǎng)混合儲運的多元儲氫和輸氫體系。在加氫站方面，推動本土企業(yè)與上海申能、厚普股份、美國查特、國富氫能、德利森、中鼎恒盛、氫源嘉創(chuàng)等企業(yè)開展合作，開展加氫站外供氫、現(xiàn)場制氫、液氫加氫站、加注一體化模式的研發(fā)與示范應用。預計2022年、2023年、2025年和2030年在引領(lǐng)區(qū)分階段建成20座、25座、30和50座1000kg級加氫站，逐步構(gòu)建完善的氫燃料電池汽車應用網(wǎng)絡。

3．氫能裝備制造

在氫燃料電池制造方面，開展招商引資，吸引國內(nèi)氫燃料電池龍頭企業(yè)如上海重塑、深圳氫藍時代、國鴻氫能、鴻基創(chuàng)能等企業(yè)在呂梁市建設氫燃料電池生產(chǎn)基地，打造大功率石墨電極燃料電池和金屬雙極板燃料電池生產(chǎn)線；同時，鼓勵本土企業(yè)通過自主研發(fā)和國內(nèi)外技術(shù)引入實現(xiàn)對膜電極、質(zhì)子交換膜、催化劑、氫氣循環(huán)泵等關(guān)鍵技術(shù)和設備的開發(fā)，并進行示范和生產(chǎn)，2022年開始建設氫燃料電堆生產(chǎn)線，到2025年將形成15000套氫燃料電堆、10000套氫能動力系統(tǒng)生產(chǎn)線，未來將逐步進行技術(shù)升級和產(chǎn)能升級。

在燃料電池汽車制造方面，依托呂梁市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和氫燃料電池汽車應用場景優(yōu)勢，積極引進國內(nèi)外龍頭車企，加快氫燃料電池整車裝配和關(guān)鍵技術(shù)突破。2022年開始建設氫燃料電池汽車生產(chǎn)線，2023年底形成3萬輛／年新能源汽車生產(chǎn)能力，2025年總產(chǎn)能達到5萬輛／年，產(chǎn)品覆蓋重卡、物流車及專用車等車型，未來將逐步進行技術(shù)升級和產(chǎn)能升級。

4．氫能應用領(lǐng)域

在氫燃料電池汽車推廣應用方面，依托呂梁地區(qū)，特別是東、西示范帶化工園區(qū)對焦炭、原煤、洗精煤的運輸需求，2022年推廣100輛氫燃料電池中重卡，初步構(gòu)建氫燃料電池汽車應用場景；到2023年，充分依托呂梁市煤炭、焦炭、化產(chǎn)等大宗商品的汽運市場，重點推廣氫燃料物流車、中重卡等車型，運營數(shù)量上升至500輛；2025年繼續(xù)重點推廣氫燃料物流車、中重卡等車型，全市運營數(shù)量達到4500輛。同時依托呂梁市市區(qū)客運、紅色旅游線路推廣氫燃料公交車、旅游大巴車等車型，打造“綠色零碳”旅游線路，預計2025運營數(shù)量達到500輛，合計呂梁市氫燃料電池汽車保有量達5000輛；隨著氫燃料電池技術(shù)的發(fā)展以及國家對燃油車的限制，到2030年氫燃料電池汽車將覆蓋公交車、中重卡、乘用車、特種車輛等全部車型，呂梁市氫燃料電池汽車保有量將達3萬輛，其中氫燃料電池中重卡達2萬輛，占現(xiàn)有重卡總數(shù)的1／3，基本實現(xiàn)“柴轉(zhuǎn)氫”目標。與此同時，呂梁市將推進氫燃料電池在固定應急電源、移動電源和氫燃料電池家用熱電聯(lián)供系統(tǒng)的開發(fā)、生產(chǎn)和試點建設，加速氫能與當?shù)仉娋W(wǎng)深度融合進程。重點發(fā)揮氫能在低成本儲能、快速有效轉(zhuǎn)換、降低負荷調(diào)峰、全程零碳排放等方面優(yōu)勢，構(gòu)建呂梁當?shù)仂`活有效、低碳綠色的多元化電力體系，助力呂梁電力系統(tǒng)深化改革，優(yōu)化當?shù)啬茉串a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）建立核心技術(shù)研發(fā)平臺，健全氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

1．建立氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺

鼓勵本土企業(yè)聯(lián)合清華大學、太原理工大學等國內(nèi)外重點高校，積極引入中設集團、東方電氣、德國TüV　SüD南德意志集團、美國查特等國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的先進技術(shù)和資金，建立呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，著重進行氫能基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、氫能企業(yè)孵化、氫能科技成果轉(zhuǎn)化以及氫能制造業(yè)。

2．完善創(chuàng)新激勵制度與人才引進制度

改革人才引進、使用、管理體制機制，加大對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金支持力度，賦予氫能領(lǐng)域領(lǐng)軍人才技術(shù)路線決策權(quán)、項目經(jīng)費調(diào)劑權(quán)、創(chuàng)新團隊組建權(quán)、薪酬分配自主權(quán)。不斷吸引國內(nèi)外知名研究機構(gòu)在呂梁市設立分支機構(gòu)，開展氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、重大應用示范、創(chuàng)新能力建設、公共技術(shù)服務平臺建設等。全力打造呂梁市“技術(shù)＋人才＋資本＋服務”四位一體科技成果產(chǎn)業(yè)模式。

（三）建設以氫燃料商用車為主的氫能裝備生產(chǎn)基地。

依托呂梁市重載貨運應用場景優(yōu)勢和鵬飛、美錦兩大企業(yè)的市場主體優(yōu)勢，在呂梁市與太忻經(jīng)濟區(qū)形成產(chǎn)業(yè)互補、協(xié)同發(fā)展的氫能汽車產(chǎn)業(yè)集群，搭建上游制氫、儲運、加注核心裝備，下游燃料電池雙極板、電堆、系統(tǒng)、整車完整產(chǎn)業(yè)鏈，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，建立氫能源“產(chǎn)－學－研－用”產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標準和品牌。

（四）開展產(chǎn)業(yè)鏈應用示范，打造全場景氫能應用示范城市。

將氫能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，通過示范應用，加速全市氫能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和商業(yè)化進程。推進氫能基礎(chǔ)設施建設，形成完善的配套基礎(chǔ)設施，在近期探索和示范基礎(chǔ)上，逐漸形成覆蓋全市的制氫、儲氫、運氫和加氫配套基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡。

2022年－2025年，重點開展制氫、氫燃料電池及氫燃料電池汽車運營的示范。在氫源供應方面，布局大型氫氣規(guī)?；迫?、提純、運輸工程，形成覆蓋全市的氫氣供應網(wǎng)絡。在氫燃料電池汽車及核心零部件制造方面，積極引進國內(nèi)龍頭企業(yè)，建成氫燃料電池及汽車生產(chǎn)線。在氫能應用方面，推進氫燃料電池汽車發(fā)展試點示范；打造氫燃料電池公交示范線路，進行城市間中短途大巴的示范，其中率先在離石區(qū)開通2條，孝義市、交城縣各開通1條氫能城市公交運營線路；推廣氫燃料中巴車作為政府用車的示范應用；在城區(qū)內(nèi)物流密集區(qū)域，推廣氫燃料電池物流車的應用；打造垃圾清運、灑水車等氫燃料市政車輛的示范城市；依托呂梁地區(qū)紅色旅游線路，在知名旅游景點內(nèi)開展綠色氫燃料旅游用車、擺渡車等示范標桿項目；打造煤炭運輸氫燃料重卡示范線，加快重載汽車“柴轉(zhuǎn)氫”試點。

2025－2030年，進一步拓展氫能應用范圍，推進氫能社區(qū)示范工程。在學校、商場及居民小區(qū)等區(qū)域發(fā)展燃料電池基站備電、熱電聯(lián)供、分布式發(fā)電／儲能及應急救災等；鼓勵氫燃料電池發(fā)電系統(tǒng)在消費電子、無人機、工業(yè)場景、家用電器等領(lǐng)域的示范應用；與鐵塔公司、電網(wǎng)公司在備用電源、特別是通信設備備用電源環(huán)節(jié)開展燃料電池備用電源示范項目。

（五）建設重載貨運零碳物流示范基地。

一是開通氫能重卡物流示范線。基于呂梁市豐富的重載貨運場景，在礦區(qū)與工業(yè)園區(qū)推廣應用氫能重卡，對內(nèi)部短倒車輛、長途貨運車輛進行分步替換，率先打造省內(nèi)最大規(guī)模氫能重卡示范應用，有效降低重載貨運領(lǐng)域排放，為我國資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做出示范引領(lǐng)。其中率先在交城、孝義、興縣、中陽等工業(yè)園區(qū)進行短倒車輛替換，開通交城－柳林氫能重卡物流示范線。

二是成立氫能重卡運營平臺，打造集大數(shù)據(jù)監(jiān)控、實時分析、售后服務、應用示范、氫能減碳認證及交易平臺于一體的氫能車輛推廣平臺。

（六）建設氫能智慧綜合能源站網(wǎng)絡。

圍繞氫能車輛應用場景，依托鵬飛集團、美錦集團等大型企業(yè)，在呂梁市范圍內(nèi)為示范專線配套建設約40座氫能綜合能源站，其中，鵬飛集團重點對呂梁市五條主要煤炭運輸線路上的綜合能源加氫站進行布局，美錦集團在部分區(qū)縣布局綜合能源加氫站，構(gòu)建服務高速、國、省道物流沿線重卡車輛及公交、物流、市政車輛的氫能加注網(wǎng)絡。在加氫站設施配備上，基于智能數(shù)字化和大容量35／70MPa加氫技術(shù)，建設具有全站安全自感知、設備實時監(jiān)測等多種功能的全天候商業(yè)化智慧加氫站、油氫綜合站、氣氫綜合站及“四合一”綜合能源站。

（七）建設國家燃料電池汽車示范城市群。

按照示范城市入圍要求，2022年率先在呂梁市完成“氣－站－運－車”場景的初步構(gòu)建，形成6—8條示范運行路線。在離石區(qū)、孝義市、交城縣開通氫燃料城市公交運營線路，新增氫能公務車輛應用，并開展氫能環(huán)衛(wèi)車的試點應用；在交城、興縣、中陽等工業(yè)園區(qū)進行短倒車輛替換，開通交城－柳林氫能重卡物流示范線，2022年推廣氫燃料重卡100臺以上，配套建設20座加氫站，部署10臺以上運氫長管拖車。2022年累計實現(xiàn)投放氫能公交車18臺，氫能中巴公務車5臺，氫能智能通勤車2臺，為申報國家燃料電池汽車示范城市群創(chuàng)造條件。

五、保障體系

（一）機制保障。

一是加強組織領(lǐng)導，設立呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全面指導氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施，加快氫能產(chǎn)業(yè)項目落地。二是強化績效考核，依據(jù)規(guī)劃任務，明確各部門職責，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務尤其是氫能制儲裝備、加氫站及涉氫專區(qū)建設和氫能車輛推廣應用任務納入領(lǐng)導績效考核，加強監(jiān)督和管理，確保規(guī)劃任務扎實推進。三是在呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組指導下，組建呂梁市新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)情報研究、企業(yè)聯(lián)絡、政策執(zhí)行等方面的工作。

（二）政策保障。

加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、人才引進、科技創(chuàng)新等政策的精準扶持。全面落實國家關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，落實氫能科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)稅收支持政策，以及享受企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除及后補助、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。一是制訂試行《呂梁市加氫站建設審批與管理辦法》，明確行政審批部門，出具具體的審批和管理辦法，保障加氫站的順利推進。二是制定氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才引進政策，大力招引氫能技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)，應用檢測及各類高技能應用型創(chuàng)新人才。三是支持企業(yè)聯(lián)合制定行業(yè)標準、國家標準、國際標準，搭建專利池運營、標準創(chuàng)制和檢測認證公共服務平臺，增強企業(yè)專利交叉授權(quán)和打包授權(quán)能力。四是出臺燃料電池汽車推廣應用支持政策。開設燃料電池汽車辦證綠色通道，出臺燃料電池汽車補貼政策、交通運輸路權(quán)政策、環(huán)保政策、創(chuàng)新生態(tài)建設政策、金融促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、監(jiān)管與服務保障機制等，加大燃料電池汽車推廣和應用力度。五是在氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域和相關(guān)企業(yè)優(yōu)先實施“承諾制＋標準地＋全代辦”改革，體現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的呂梁特色和呂梁速度。

（三）要素保障。

一是優(yōu)先保障用地。通過清理低效閑置用地、盤活存量建設用地、向上爭取點供指標等多種方式，集中可利用的土地資源，優(yōu)先保障涉及氫能及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目用地需求。二是給予地價傾斜。對符合條件的氫能工業(yè)投資項目，優(yōu)先推薦省級重點項目申報，參照省重點項目工業(yè)用地扶持政策，實施差別化優(yōu)惠地價。三是優(yōu)化審批流程。積極探索并聯(lián)審批、容缺審批等用地審批方式，建立用地審查報批綠色通道。四是探索建立區(qū)域碳市場。開展氫能燃料電池車碳排放收集工作，加快相關(guān)標準落地，推動減碳指標線上交易。

（四）資金保障。

一是重點做好科技研發(fā)和示范應用兩方面的資金保障，重點用于燃料電池車輛推廣、加氫站建設、加氫終端等補貼。籌建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點投向氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用，特別是鼓勵氫能重載貨運車輛推廣，對運費、通行、停車費給予補貼或減免。二是研究出臺減稅降費政策。針對氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和項目，落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策，出臺稅收和各類費用減免的政策措施，著力推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極推進金融機構(gòu)與氫能企業(yè)銀企對接，引導金融機構(gòu)加大對氫能產(chǎn)業(yè)重點項目的資金支持；四是合理引導社會資本投入，建立健全政府引導、企業(yè)為主、社會參與的多元化資金投入體系，助力氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

（五）安全保障。

建立呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組、氫能產(chǎn)業(yè)安全委員會、氫能產(chǎn)業(yè)安全專家工作組和加氫站專家組，發(fā)揮監(jiān)管指導作用，建立健全氫能產(chǎn)業(yè)安全保障體系，嚴格涉氫項目尤其是加氫站的審批準入，制定完善的氫安全生產(chǎn)管理考核制度，強化氫安全運營監(jiān)控，強化對氫能生產(chǎn)、儲輸和應用中重大安全風險的管控，并應從嚴做好安全風險化解措施。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化氫安全管理。逐步建立氫能源制、儲、輸、運、加注和應用在線檢測系統(tǒng)，實時跟蹤監(jiān)測。強化氫安全教育，利用各類媒體普及氫安全知識，提高全社會對氫能源安全性的認識和風險防范意識。